В ходе обобщения установлены факты нарушений работниками торговых объектов Чаусского райпо законодательства о торговле, а также законодательства, направленного на обеспечение жизни и здоровья детей.

Так, в соответствии с п.п.2.6. п.2 ст.4 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь», п.41.1. Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703, запрещается продажа несовершеннолетним в возрасте до 18 лет алкогольных и слабоалкогольных напитков, а также пива. В месте продажи указанных товаров размещается информация о запрете их продажи несовершеннолетним. При возникновении спора покупатель обязан предъявить документ, содержащий фотографию, подтверждающий его возраст.

Согласно ч.6 ст.12.17. КоАП Республики Беларусь нарушение правил торговли, выразившееся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетнему, является административным правонарушением и влечёт наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

Вместе с тем 11.02.2016 в 12.05 часов в магазине «Родны кут», расположенном по адресу: г.Чаусы, ул.Первомайская, д.43-а, продавец Чаусского райпо Ковтун А.И. реализовала несовершеннолетнему Иванчикову М.Н., 05.05.1998 г.р., 1 бутылку пива «Лидское Pilsner» объёмом 1,5 литра за 38 700 белорусских рублей (суммы здесь и далее в представлении указаны без учёта деноминации).

Как пояснила Ковтун А.И. сотрудникам Чаусского РОВД, у неё возникли сомнения в правомерности покупки Иванчиковым М.Н. пива, и она попросила его предъявить паспорт. Иванчиков М.Н. предъявил свой паспорт, осмотрев который, продавец обратила внимание лишь на год рождения покупателя, оставив без внимания число и месяц рождения. В результате Иванчиков М.Н., совершив покупку и выйдя из магазина, стал распивать пиво в общественном месте — на ул.Первомайской г.Чаусы, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.3. КоАП Республики Беларусь.

На момент совершения продавцом Ковтун А.И. противоправных действий письменная информация о запрете продажи алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетним в магазине отсутствовала. Отсутствовала она и на момент проведения прокуратурой района 21.08.2016 мониторинга соблюдения законодательства о торговле.

Постановлением административной комиссии Чаусского райисполкома от 18.02.2016 за продажу пива несовершеннолетнему Ковтун А.И. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.12.17. КоАП Республики Беларусь с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 20 базовых величин в сумме 4 200 000 белорусских рублей.

05.04.2016 в 16.15 часов в магазине «Родны кут», расположенном на ул.Симонова г.Чаусы, продавец Клименкова О.В. реализовала несовершеннолетней Семёновой Т.В., 29.04.1998 г.р., 1 бутылку пива «Бобров крепкое» ёмкостью 0,5 литра за 15 800 белорусских рублей. При этом в возрасте покупателя продавец не удостоверилась, предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, не потребовала, несмотря на то, что письменная информация о запрете продажи несовершеннолетним пива в магазине была размещена, в том числе непосредственно на узле расчёта.

Постановлением административной комиссии Чаусского райисполкома от 19.04.2016 Клименкова О.В. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.12.17. КоАП Республики Беларусь с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 20 базовых величин в сумме 4 200 000 белорусских рублей.

27.07.2016 около 18.45 часов несовершеннолетний Леутко Д.И., 21.02.1999 г.р., в магазине Чаусского райпо, расположенном в аг.Войнилы Чаусского района, незаконно приобрёл 1 бутылку пива «Жигулёвское» стоимостью 35 000 белорусских рублей, которую впоследствии распил в общественном месте со своими знакомыми несовершеннолетними Сазоновым Н.Н., Исаковым Д.С., Ермаковым Д.И..

Продавец указанного магазина Малькевич Л.И., достоверно зная о возрасте Леутко Д.И. как своего односельчанина, сознательно допустила нарушение правил торговли, что повлекло впоследствии совершение вышеуказанными подростками в состоянии алкогольного опьянения нескольких административных правонарушений, в том числе связанных с повреждением имущества граждан в садоводческом товариществе «Зелёный кировец» вблизи аг.Горбовичи Чаусского района.

По данному факту сотрудниками Чаусского РОВД в отношении Малькевич Л.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.17. КоАП, дело об административном правонарушении направлено в административную комиссию Чаусского райисполкома для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст.5, ч.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 19.11.1993 «О правах ребёнка» каждый ребёнок имеет право на охрану и укрепление здоровья. Государство обеспечивает неприкосновенность личности ребенка и осуществляет его защиту, в том числе, от приобщения к спиртным напиткам.

Вместе с тем Ковтун А.И., Клименковой О.В. и Малькевич Л.И. данные требования законодательства были нарушены, что повлекло приобщение 6 несовершеннолетних к употреблению пива и совершение ими в состоянии алкогольного опьянения 8 административных правонарушений.

Заместитель председателя Чаусского райпо по торговле Сегренёв А.И., начальник городского розничного торгового предприятия Мазаков С.В. и бывший начальник городского розничного торгового предприятия Алисова Т.С. (в настоящее время — начальник участка общественного питания) надлежащие контроль за работой подчинённых продавцов и праворазъяснительную работу в коллективе не осуществляли, допущенные нарушения законодательства своевременно не выявили, мер по их недопущению в дальнейшей работе торговых объектов не приняли.

По результатам обобщения прокуратурой района 21.08.2016 председателю правления Чаусского райпо Копылову А.М. внесено представление об устранении нарушений законодательства о торговле, а также законодательства, направленного на обеспечение жизни и здоровья детей, причин и условий, им способствующих.

В представлении потребовано:
—  безотлагательно рассмотреть представление на заседании правления Чаусского райпо с участием всех продавцов системы потребительской кооперации, осуществляющих реализацию продовольственных товаров в торговых объектах на территории района;
—  принять конкретные организационно-практические меры по недопущению указанных в представлении нарушений законодательства в дальнейшей работе магазинов и иных торговых объектов районное потребительское общество;
—  за допущенные нарушения законодательства о торговле, а также законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, ненадлежащий контроль за работой подчинённых работников, привлечь к дисциплинарной ответственности заместителя председателя райпо по торговле Сегренёва А.И., начальника городского розничного торгового предприятия Мазакова С.В., начальника участка общественного питания Алисову Т.С., продавцов Ковтун А.И., Клименкову О.В., Малькевич Л.И..

Представление рассмотрено на заседании правления райпо с принятием необходимых организационно-практических мер, направленных на недопущение в дальнейшей работе нарушений законодательства, связанных с продажей спиртных напитков несовершеннолетним. Лица, виновные в нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора
Чаусского района
М.М.Буденков