В соответствии с п.2.1. Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее — Директива № 1) заинтересованным государственным органам и организациям необходимо изучать вопросы и принять меры по повышению ответственности работников за личную безопасность и собственное здоровье, безопасность окружающих в процессе выполнения работ, расширению полномочий должностных лиц на осуществление контроля за соблюдением работниками законодательства об охране труда. Одновременно следует усилить контроль за своевременным прохождением работниками обязательных медицинских осмотров с целью снижения риска профессиональных заболеваний.

Однако, как показали результаты проведённой прокурорскими работниками прокуратуры Чаусского района в сентябре-октябре 2017 г. проверки соблюдения нанимателями законодательства, регулирующего организацию и проведение обязательных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, а также работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством имеется необходимость в профессиональном отборе, перечисленные требования Директивы № 1 на предприятиях, в учреждениях и организациях района соблюдаются не в полном объёме.

В частности, согласно п.16 Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утверждённой постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее — Инструкция), для проведения периодических медосмотров работающих по трудовым договорам работодатель, предоставляющий работу по трудовому договору, ежегодно составляет список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, по форме согласно приложению 5 к Инструкции.

Однако составленный в Чаусском УКП «Жилкомхоз» список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, утверждённый 03.01.2017 директором предприятия Папковым С.В., не соответствует требованиям, предусмотренным приложением 5 к Инструкции.

В соответствии с п.п.18, 19 Инструкции, список профессий направляется в организацию здравоохранения до 1 января года, в течение которого необходимо проведение запланированного периодического медосмотра. Организация здравоохранения на основании списка профессий составляет и направляет нанимателю не позднее 1 февраля текущего года график проведения периодических медосмотров.

Вместе с тем вопреки указанным требованиям законодательства Чаусским УКП «Жилкомхоз» такой список в 2017 году в УЗ «Чаусская ЦРБ» не направлен.

Согласно п.20 Инструкции, наниматель на основании списка профессий и графика проведения периодических медосмотров составляет список работников, подлежащих периодическому медосмотру, по форме согласно приложению 6 к Инструкции. Список работников за 15 дней до начала периодического медосмотра направляется в организацию здравоохранения.

В тоже время Чаусским УКП «Жилкомхоз» в УЗ «Чаусская ЦРБ» до 01.01.2017 был направлен не список профессий (должностей) работников, а список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.

В соответствии с п.5 Инструкции, медосмотры лиц, поступающих на работу и работающих, проводятся государственными организациями здравоохранения, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ и услуг — экспертная медицинская деятельность (освидетельствование на профпригодность), выданное в порядке, установленном законодательством.

На территории Чаусского района услуги по проведению обязательных медицинских осмотров работников (освидетельствование на профпригодность) проводит УЗ «Чаусская ЦРБ».

Однако в действующем специальном разрешении (лицензии) УЗ «Чаусская ЦРБ» указание о таком виде деятельности отсутствует.

При выборочном изучении медицинских карт работников Чаусского УКП «Жилкомхоз», прошедших медосмотр, установлено, что в медицинских картах двух работников имелись сведения о наличии заболеваний, препятствующих выполнению должностных обязанностей.

Так, тракторист Галанов Н.М. и наладчик деревообрабатывающего оборудования Сазанович А.О. согласно медицинским документам имеют противопоказания к работе, однако на момент проведения прокуратурой района проверки продолжали работать в указанных должностях.

Согласно п.34 Инструкции, по результатам периодического медицинского осмотра работников, включенных в список работников, в месячный срок с даты окончания медосмотра организацией здравоохранения составляется акт периодического медосмотра по форме согласно приложению 7 к Инструкции.

Акт периодического медосмотра оформляется в трёх экземплярах, один из которых в течение 5 рабочих дней направляется нанимателю, второй — в территориальный орган государственного санитарного надзора, третий — остается в организации здравоохранения.

В соответствии с графиком проведения медицинских осмотров работников Чаусского УКП «Жилкомхоз» на первое полугодие 2017 г.«, утверждённого главным врачом УЗ «Чаусская ЦРБ» Каримовым А.М., периодический медицинский осмотр работников данного предприятия проводился в период с 05.06.2017 по 20.06.2017.

Однако, акт периодического осмотра не составлен, в Чаусское УКП «Жилкомхоз» и УЗ «Чаусский районный центр гигиены и эпидемиологии» не направлен.

По результатам проверки прокуратурой района главному врачу УЗ «Чаусская ЦРБ» Каримову А.М. внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего организацию и проведение обязательных медицинских осмотров работников, причин и условий, им способствующих. В отношении виновных должностных лиц Чаусского УКП «Жилкомхоз», допустивших нарушения требований Директивы № 1, вынесены 2 постановления о возбуждении дисциплинарных производств.

Представление и постановления о возбуждении дисциплинарных производств рассмотрены с принятием необходимых организационно-практических мер, направленных на недопущение указанных нарушений законодательства в дальнейшей работе. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Чаусского района
юрист 3 класса
М.М.Буденков