В целях упрощения решения повседневных проблем граждан и улучшения взаимодействия между государственными органами и населением, Президент Республики Беларусь издал ряд нормативно-правовых актов, направленных на реальное внедрение принципа «одного окна» в стране.
Основным требованием, которое неизменно выдвигается Александром Лукашенко к государственным органам и организациям республики, является необходимость ориентирования власти на реальные потребности и заботы граждан.
В связи с этим в стране принимаются последовательные правовые меры, направленные на дебюрократизацию повседневной жизни и упрощение административных процедур.
Одним из основных шагов стало изменение порядка законодательного регулирования решений наиболее часто встречающихся вопросов, с которыми сталкиваются граждане. Например, если гражданину необходимо получить определенную справку, то он зачастую не может разобраться, какие шаги ему нужно предпринять, поскольку требуемые действия распределены по различным правовым актам: законам, указам, постановлениям Совета Министров, а также инструкциям министерств и ведомств.
Теперь все нормы, касающиеся решения конкретных вопросов, будут сосредоточены в едином правовом акте, который будет содержать исчерпывающий перечень документов, требуемых от граждан. Изучив такой акт, гражданин сможет легко понять, что ему необходимо делать, куда обращаться, какие справки и документы предоставить, а также какие финансовые затраты ему предстоят. Эта систематизация законодательства направлена на то, чтобы решение любого вопроса осуществлялось комплексно, а не зависело от усмотрения отдельных ведомств.
Одним из последних шагов, направленных на внедрение принципа «одного окна», стал Указ № 200 от 26 апреля 2010 года, который устанавливает четкий порядок выдачи справок и других документов государственными органами и организациями. Такой подход в мировой практике уникален, поскольку аналогичные инициативы, систематизирующие все административные процедуры в рамках единого правового акта, отсутствуют.
Указом также запрещается требовать от граждан иных документов, кроме тех, которые предусмотрены в соответствующем правовом акте. Таким образом, сотрудники исполкома обязаны самостоятельно запрашивать соответствующие документы, необходимые для осуществления административной процедуры.
Кроме того, новые правила запрещают требовать у граждан документы, которые организация может получить самостоятельно, например, выписки из реестров или данных банков, которые она ведет. Это укрепляет принцип «одного окна» и снижает административную нагрузку на граждан.
Особое внимание в указе уделено срокам выдачи различных справок и документов. Они не должны превышать 15 дней, а в случае необходимости запроса информации у других ведомств или проведения экспертизы — одного месяца. Исключения составляют случаи получения документов из-за рубежа, а также вопросы пенсионного обеспечения и трудового законодательства.
Также важным аспектом является обязательство вывешивания в организациях, предоставляющих административные услуги, информации о координатах руководства, контактных данных сотрудников, правилах получения документов и времени их приема.