Первые добровольные дружины охраны общественного порядка были созданы в 1955-1957 года коллективами ряда предприятий Ленинграда. К 1958 году в Ленинграде насчитывалось 179 дружин общей численностью 8 тыс. человек (в основном рабочих, инженерно-технических работников и студентов), в то же время движение получило поддержку со стороны профсоюзных организаций.
На рубеже 1958-1959 гг. движение получило поддержку со стороны партийных и государственных структур и стало массовым. В 1958 году в Ленинграде действовало 700 дружин, в составе которых насчитывалось около 15 тысяч дружинников. Позже такие дружины были созданы и в других крупных промышленных центрах.
Основываясь на этом опыте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 года приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным нормативно-правовым документом, определявшим задачи, полномочия и формы организации ДД вплоть до середины 1970-х годов.
В связи с тем, что в период после 1960 года участились случаи агрессивного сопротивления дружинникам со стороны правонарушителей, в феврале 1962 года было принято Постановление Президиума ВС СССР «О усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников».
В конце 1962 года дружинники помимо патрулирования начинают работать в микрорайонах при жилищных конторах.
По состоянию на 1970 год в СССР действовало 100 тыс. народных дружин.
По состоянию на начало 1972 года численность дружинников в СССР составляла почти 7 млн. человек, в течении 1971 года ими было задержано свыше 5 тыс. преступников, предотвращено значительное количество правонарушений.
В 1984 году в СССР насчитывалось 282 тысячи дружин (в составе которых действовали 40 тыс. оперативных комсомольских отрядов), 50 тыс. пунктов охраны общественного порядка и 13 млн дружинников, ежедневно на дежурство выходило до 400 тыс. человек.
В настоящее время деятельность добровольных дружин регулируется Законом Республики Беларусь от 16.07.2003 №214-З «Об участии граждан в охране правопорядка» (в ред. от 04.01.2014 №122-З).
В соответствии с требованиями вышеуказанного Закона членами добровольной дружины могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья осуществлять деятельность по участию в охране правопорядка.
Решение о приеме в члены добровольной дружины принимается органом управления добровольной дружины на основании письменного заявления гражданина Республики Беларусь.
Законные требования члена добровольной дружины при выполнении им функций по участию в охране правопорядка обязательны для исполнения.
Неисполнение законных требований члена добровольной дружины, а также посягательство на его жизнь, здоровье и достоинство в связи с выполнением им функций по участию в охране правопорядка влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь.
Государство гарантирует социальную защиту членов добровольной дружины.
В случае временной нетрудоспособности члена добровольной дружины, наступившей вследствие ранения (контузии), травмы или увечья, полученных в связи с выполнением им функций по участию в охране правопорядка, начиная с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления медико-реабилитационной экспертной комиссией инвалидности в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь, ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка.
В случае установления члену добровольной дружины инвалидности, наступившей в связи с выполнением им функций по участию в охране правопорядка, ему (а в случае его гибели (смерти) - членам его семьи) назначается пенсия в порядке, определяемом пенсионным законодательством Республики Беларусь.
Члены добровольной дружины подлежат обязательному личному страхованию за счет средств соответствующих местных бюджетов либо средств юридических лиц, создавших добровольную дружину.
За активное участие в охране правопорядка граждане могут поощряться органами местного управления и самоуправления, иными юридическими лицами, правоохранительными органами, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, органами пограничной службы Республики Беларусь.
Юридические лица в пределах их компетенции могут предоставлять своим работникам, являющимся членами добровольной дружины, по представлению органа управления добровольной дружины в соответствии с коллективным договором трудовые и иные гарантии за счет собственных средств.
За особые заслуги при исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм граждане награждаются государственными наградами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
В настоящее время на территории Чаусского района создана21 добровольная дружина. В состав добровольных дружин входит 98 дружинников, которые на постоянной основе оказывают помощь милиции в охране правопорядка.
Граждане, желающие участвовать в охране общественного порядка в составе добровольной дружины, могут обратиться в совет общественного пункта охраны правопорядка той территориальной единицы, где они проживают, либо к командиру штаба добровольных дружин райисполкома.
Нормативные документы:
Закон Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 214-З «Об участии граждан в охране правопорядка» (в ред. Законов Республики Беларусь от 28.12.2009 N 78-З, от 04.01.2014 N 122-З)
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь 4 февраля 2008 г. № 44/10/4 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия добровольных дружин с органами внутренних дел, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, органами пограничной службы"
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 2003 г. № 1537 "Об утверждении Положения о порядке обязательного личного страхования членов добровольной дружины и возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему члену добровольной дружины или его близким родственникам"
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. № 1354 "Об утверждении Примерного положения о добровольной дружине и Типового положения о порядке оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь"
Разработка и сопровождение
КУП «МОЦИС», г.Могилев