Закон вступил в силу 23.01.2016, и является уже четвёртым в истории Республики Беларусь антикоррупционным законом. Первым же нормативным правовым актом, комплексно регулирующим вопросы борьбы с коррупцией, был Закон от 15.06.1993 «О борьбе с преступностью в сфере экономики и коррупцией». В дальнейшем новые законодательные положения принимались в 1997 и 2006 годах.
Каковы основные отличия нового Закона «О борьбе с коррупцией» от ранее действовавших?
В новом Законе расширен перечень руководителей, признаваемых государственными должностными лицами, за счёт включения в их число, помимо всех государственных служащих, также руководителей предприятий с долей государственной собственности в имуществе более 50 процентов (применительно к Чаусскому району — руководители предприятий агропромышленного комплекса).
Вводятся новые понятия должностного лица, занимающего ответственное положение, а также лица, поступившего на государственную службу путём избрания.
Устанавливается запрет на назначение на любые руководящие должности (то есть на должности, когда в подчинении находится хотя бы один работник, либо когда должностными обязанностями предусмотрены определённые властные полномочия) бывших государственных должностных лиц, уволенных по дискредитирующим основаниям, в течение 5 лет со дня увольнения, а лиц, ранее совершивших преступление против интересов службы, тяжкое или особо тяжкое преступление с использованием служебных полномочий — бессрочно.
Данный запрет вводится в действие в отношении должностных лиц, уволенных после вступления в силу нового Закона «О борьбе с коррупцией», то есть с 23.01.2016.
Бывшие государственные должностные лица, совершившие в период нахождения в должностях тяжкие или особо тяжкие преступления против интересов службы либо преступления, сопряжённые с использованием своих служебных полномочий, лишаются новым Законом права на получение пенсии за выслугу лет.
Все государственные должностные лица, начиная с 01.03.2016, обязаны будут предоставлять в кадровые службы декларации о доходах и имуществе своих близких родственников, с которыми совместно проживают и ведут общее хозяйство, включая несовершеннолетних детей. При этом подлежит указанию в декларации не только имущество, находящееся в собственности должностных лиц (их близких родственников), но и имущество, которым должностные лица (их родственники) пользуются более 183 дней в календарном году.
Законом впервые в правоприменительной практике предусматривается возможность изъятия в судебном порядке по иску прокурора у государственного должностного лица, занимающего ответственное положение, а также поступившего на государственную службу путём избрания, имущества, стоимость которого на 25 и более процентов превышает доход, полученный этим лицом из законных источников.
Нарушение государственным должностным лицом норм служебной этики, в том числе при разрешении обращений граждан, с 23.01.2016 признаётся правонарушением, создающим условия для коррупции, и будет (после внесения дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях) при определённых обстоятельствах влечь наложение административного взыскания.
Заместитель прокурора Чаусского района
младший советник юстиции С.В.Снытченко