Как отмечено в информационной записке, результаты проведённых в минувшем году прокуратурой района проверок свидетельствуют о том, что руководителями ряда организаций не принимались должные меры, направленные на неукоснительное исполнение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц.

Например, 16.07.2015 в Горбовичский сельисполком поступило письменное обращение Майоровой Л.Л., в котором заявитель, помимо иных вопросов, просила принять меры к закрытию люка напротив памятника по улице Центральной (населённый пункт не указан).

В нарушение законодательства данный вопрос сельисполкомом не рассмотрен, письменный ответ заявителю в этой части не направлен.

Коллективное обращение жителей аг.Горбовичи по вопросу замены газовых баллонов у населения, поступившее в сельисполком 29.07.2015, рассмотрено по существу, о чём заявителям дан ответ.

Вместе с тем рассмотрение указанных вопросов входит в компетенцию организаций, производящих замену газовых баллонов у населения.

Проверкой выявлен факт ненадлежащего контроля за ходом рассмотрения обращения, направленного в иную организацию в соответствии с компетенцией.

Так, 21.08.2015 в сельисполком поступило коллективное обращение жителей д.Васьковичи по вопросу ремонта дорог и установки колонок в д.Васьковичи.

Данное обращение направлено с контролем в Чаусский УКП «Жилкомхоз» для рассмотрения и подготовки ответа заявителям. Между тем в делопроизводстве не имеется сведений, как в результате разрешено обращение и какие меры приняты.

Законодательством предусмотрены случаи, когда необходимо разъяснять порядок обжалования принятого по обращениям решения. Однако сельисполкомом во всех случаях разъяснялся порядок обжалования принятых решений.

В частности, 25.05.2015 поступило письменное обращение Конторщиковой Т.И., в котором она просила принять меры по факту нарушения соседями правил содержания домашних животных.

В ответе на обращение от 01.06.2015 указано, что с нарушителем правил содержания домашних животных проведена профилактическая беседа, вынесено предписание. Несмотря на то, что обращение удовлетворено, приняты необходимые меры, заявителю разъяснён порядок обжалования принятого решения.

Аналогичным образом разрешены обращения Запойко М.С. о ремонте колодца, Кожича В.К. об установке фонаря уличного освещения и иные.

Выявленные нарушения законодательства возникли вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей специалистом 1 категории сельисполкома Харяк М.А., ответственной за соблюдение законодательства об обращениях граждан, а также вследствие приниженного контроля за соблюдением подчинёнными работниками должностных инструкций председателем сельисполкома Выченковым В.В.

Нарушения законодательства об обращениях граждан выявлялись в 2015 году в Чаусском райисполкоме (отделы архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства, землеустроительная служба).

Из года в год выявляются однотипные нарушения законодательства на предприятиях агропромышленного комплекса района, что свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны управления сельского хозяйства и продовольствия Чаусского райисполкома за деятельностью подчинённых организаций.

Например, в СПК «Колхоз «Свет Октября» в нарушение законодательства обращения в дело не формируются, а находятся в папке, не являющейся делопроизводством.

Ни одна из регистрационно-контрольных форм регистрации обращений, предусмотренных законодательством, к моменту проведения проверки в СПК заведена не была.

Не во всех ответах, данных СПК «Колхоз «Серп и молот», указывается порядок его обжалования.

В частности, 23.02.2015 в указанный СПК поступило письменное заявление Коноваловой В.В., в котором она просила компенсировать стоимость отопительного щитка.

Данное обращение рассмотрено по существу, и 06.03.2015 заявительнице направлен письменный ответ, в котором указано, что в связи с тем, что по проектно-сметной документации в жилом доме предусмотрено печное отопление, а действия по установке отопительного щитка не были согласованы с правлением СПК и Чаусским РОЧС, в удовлетворении заявления отказано. При этом порядок обжалования принятого решения в установленном порядке разъяснён не был.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в ОАО «УльяновскоеАгро».

Не изжиты факты, когда поступившие обращения не регистрируются и в делопроизводство по обращениям граждан и юридических лиц не помещаются.

Так, при проведении прокуратурой проверки в СПК «Колхоз «Свет Октября» установлено, что 31.07.2014 бывшему председателю правления СПК Толстяку В.Г. поступило обращение от Хальпукова В.П. о проведении ремонта в жилом доме под номером 1 по ул.Солнечная в аг.Горбовичи Чаусского района (ремонт полов, дымохода, ступеней).

Данное обращение в установленном порядке в книге регистрации обращений граждан зарегистрировано не было, в делопроизводство не помещено. В нарушение требований законодательства сведения о рассмотрении этого обращения также отсутствовали.

По-прежнему, в прокуратуру Чаусского района продолжают поступать обоснованные обращения граждан о нарушениях трудовых прав, допускаемых в организациях, подчинённых Чаусскому райисполкому. Большинство обращений этой категории касается вопросов несвоевременной выплаты заработной платы, а также расчётных при увольнении.

Например, 08.09.2015 на личном приёме обратился бывший сварщик СПК «Колхоз «Головенчицы» Ильющенко В.П., которому не были выплачены расчётные при увольнении. По предписанию прокуратуры причитающиеся заявителю выплаты погашены.

В 2015 году в прокуратуру Чаусского района поступило 1 (в 2014 году — 3) обращение, относящееся к компетенции исполнительных и распорядительных органов. Обращение касалось допущенных нарушений земельного законодательства (заявитель Чиркова М.Н.).

По результатам рассмотрения обращения 15.04.2015 прокуратурой Чирковой М.Н. направлен письменный ответ с разъяснением порядка обжалования ответа райисполкома в вышестоящий государственный орган.

Информируя об изложенном райисполком и районный Совет депутатов, прокуратурой предложено в срок до 20.02.2016:
—  рассмотреть информационную записку на заседании Чаусского райисполкома;
—  принять необходимые организационные и практические меры, направленные на неукоснительное исполнение государственными органами и иными организациями законодательства об обращениях граждан и юридических лиц;
—  потребовать от начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Чаусского райисполкома Бичукова С.Н. организовать надлежащий контроль за исполнением законодательства об обращениях граждан в подчинённых управлению предприятиях агропромышленного комплекса;
— обеспечить своевременную выплату заработной платы, а также всех причитающихся выплат при увольнении в организациях, подчинённых райисполкому;
— идеологической службе райисполкома дополнительно разъяснить руководителям организаций района, что в соответствии с законодательством гарантией прав заявителей является персональная ответственность руководителей организации за ненадлежащую работу с обращениями.

Прокурор Чаусского района
советник юстиции В.Н. Ковалёв