В ходе совещания отмечено, что в 2015 году на территории Чаусского района зарегистрировано 51 лицо пенсионного возраста, потерпевшее от преступлений, тогда как в 2014 году таких лиц было 26, то есть почти в 2 раза меньше. Из них число престарелых потерпевших увеличилось с 8 до 23 или на 187,5%.

Из числа потерпевших, проживающих на территории Чаусского района, большинство проживало в г.Чаусы — 9, на территориях Горбовичского — 5, а также Антоновского и Волковичского — 3 сельсоветов.

Вместе с тем местными исполнительными и распорядительными органами вопросы обеспечения безопасности пожилых граждан не рассматривались, конкретные меры не принимались, что в некоторых случаях повлекло совершение нескольких преступлений в отношении одних и тех же граждан пенсионного возраста.

Так, в отношении жительницы д.Полоево Чаусского района Любченко Е.И., 1937 г.р., как в 2014 году, так и в 2015 году разными лицами были совершены по 1 краже.

Ермилин В.А. 08.04.2014 около 16.45 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире по месту жительства по адресу: г.Чаусы, ул.Ивутенко, д.32, кв.1, в ходе возникшей на почве личных неприязненных отношений ссоры со своим отцом Ермилиным А.Г., 1952 г.р., взял в руку лежавший на столе нож и умышленно приставил его к шее отца, высказав при этом угрозу убийством, тем самым создав у потерпевшего основания опасаться осуществления угрозы, а затем умышленно нанёс ножом отцу два удара по левой руке, причинив лёгкие телесные повреждения, тем самым совершив 2 различных преступления.

Местами совершения преступлений в отношении пожилых граждан являлись во всех случаях дома, включая дачи, территории домовладений, надворные постройки.

В отношении большинства потерпевших (43) или 84,3% были совершены кражи. В отношении 4 — угроза убийством, в отношении 2 — грабёж, а также иные преступления.

Органами дознания установлено 20 лиц, привлечённых к уголовной ответственности за кражи у лиц пожилого возраста. Из них 16 жители Чаусского района, 4 лица проживали в иных регионах страны.

При этом из 20 установленных лиц, совершивших кражи, 7 являлись ранее судимыми, 10 лиц находились в состоянии алкогольного опьянения и 10 лиц к моменту совершения преступления не работали. Целью хищения в 13 случаях являлось личное обогащение, в 7 случаях — последующее приобретение и распитие алкоголя.

Большинство преступлений этого вида были совершены путём выставления или выбивания стёкол и оконных рам, повреждения запорных устройств на окнах в домах или хозяйственных постройках (15 случаев).

Предметами преступных посягательств (краж) в отношении пожилых потерпевших являлись бытовые приборы, хозяйственный инвентарь и техника (21), реже продукты питания, алкогольные напитки и деньги.

Таким образом, в результате совершенных краж число потерпевших лиц изучаемой категории возросло с 19 до 43 или на 126,3%.

Увеличение потерпевших пожилых лиц произошло в сельской местности, особенно на территории Горбовичского (+10), Волковичского (+9) и Каменского (7) сельских советов.

В большинстве случаев имущество похищалось лицами, злоупотребляющими алкогольными напитками и не работающими — по 10 или 55,6%.

Имущество указанными лицами похищалась из домов и хозяйственных построек пожилых лиц, как правило, путём проникновения через оконный проём (34,9%), где в большинстве случаев предметом преступного посягательства являлись бытовые приборы и техника (48,8%).

При изучении уголовных дел установлено, что причиной, способствовавшей совершению преступлений в отношении граждан пожилого и престарелого возраста, являлась склонность виновных лиц к противоправным действиям.

Основными условиями, способствовавшими совершению преступлений данной категории, явились:
—  нарушения законодательства о профилактике правонарушений в деятельности субъектов профилактики правонарушений, в части работы с лицами, не занятыми общественно полезным трудом, злоупотребляющими алкогольными напитками, ранее судимыми, в том числе за хищения имущества;
—  виктимное поведение потерпевших, которые вследствие своей доверчивости впускали виновных лиц на территории домовладений и непосредственно в дома;
—  нарушения законодательства в деятельности садоводческих товариществ, выразившиеся в непринятии членами товариществ необходимых мер по обеспечению сохранности своего имущества.

Сотрудниками Чаусского РОСК по находившимся в производстве уголовным делам данной категории внесены 23 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной и иной ответственности привлечены не все должностные лица, виновные в непринятии мер по личной и имущественной безопасности пожилых граждан.

По результатам рассмотрения вопроса координационным совещанием по борьбе с преступностью и коррупцией принято решение, в соответствии с которым поручено:

1. Чаусскому райисполкому разработать и реализовать дополнительные меры, направленные на повышение безопасности пожилых граждан от преступных посягательств. Из указанной категории лиц особое внимание обратить на одиноко проживающих граждан и инвалидов.
Систематически оказывать сельисполкомам, советам общественных пунктов охраны правопорядка (далее — СОПОП) методическую и практическую помощь в организации и осуществлении деятельности по профилактике преступлений в отношении граждан пожилого и престарелого возраста.

2. Руководителям сельисполкомов обеспечить наличие в СОПОП списков лиц пенсионного возраста, проживающих на соответствующих территориях, в том числе приезжающих на время дачного сезона в садоводческие товарищества. При проведении сельских сходов, заседаний СОПОП, обследований смотровых комиссий регулярно проводить среди данной категории населения разъяснительную работу о необходимости бережного отношения к своему имуществу.
2.1. До 01.07.2016 во взаимодействии с Чаусским РОВД, управлением по труду, занятости и социальной защите Чаусского райисполкома, учреждением «Чаусский центр социального обслуживания населения» организовать обсуждение вопроса безопасности пожилых граждан от преступных посягательств на собраниях пожилых граждан по местам их жительства.

3. Начальнику Чаусского РОВД Сильвановичу А.С.:
3.1. В срок до 01.05.2016 принять необходимые организационно-практические меры, направленные на повышение эффективности профилактической работы подчинённых сотрудников при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в отношении лиц пожилого возраста.
3.2. Обеспечить в установленном порядке подготовку материалов для направления в лечебно-трудовые профилактории Новикова А.Д., Тарбеева Н.В., Крупко Т.Г. и иных лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками и склонных к совершению преступлений, в том числе в отношении лиц пожилого возраста.
3.3. Ориентировать участковых инспекторов милиции и других сотрудников на необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности граждан пенсионного возраста, в особенности престарелых, одиноких и одиноко проживающих. В работе по данному направлению обеспечить тесное взаимодействие с управлением по труду, занятости и социальной защите Чаусского райисполкома, учреждения «Чаусский центр социального обслуживания населения».
3.4. Активизировать работу подчинённых сотрудников по выявлению лиц, проживающих в населённых пунктах района без регистрации по местам жительства и привлечению их к административной ответственности по ст.23.53. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
3.5. В срок до 01.07.2016 совместно с местными исполнительными и распорядительными органами провести мониторинг исполнения законодательства о сохранности собственности садоводческими товариществами. В случае установления нарушений в соответствии с законодательством о профилактике правонарушений внести руководителям садоводческих товариществ представления с последующим контролем их исполнения.

4. Начальнику Чаусского РОСК Константинову Д.А. систематически анализировать причины и условия, способствующие совершению преступлений в отношении указанной категории лиц. Принять меры к повышению качества вносимых по уголовным делам представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Для пользователей Интернет-сайта Чаусского райисполкома отмечу, что принятое решение не является и не может являться «декларацией о намерениях без реальных последствий». За проводимой субъектами профилактики правонарушений работой по предупреждению преступлений отношении лиц пожилого возраста прокуратурой будет осуществляться повседневный и принципиальный надзор, имеющий целью обеспечение спокойствия и благополучия для законопослушных, не склонных к противоправному поведению жителей района.

Прокурор Чаусского района
советник юстиции В.Н.Ковалёв