Как отмечено в информационной записке, в государственных органах и иных организациях по-прежнему имеют место нарушения законодательства об обращениях граждан, которые возникают вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами и иными работниками своих обязанностей.

Так, в ходе проверки, проведённой в Чаусском УКП «Жилкомхоз», установлены факты, когда поступившие обращения не рассматривались полно и всесторонне с проведением проверки всех доводов, изложенных в обращениях.

Например, 05.06.2013 в Чаусский УКП «Жилкомхоз» поступило письменное обращение Новицкой Т.В., проживающей по адресу: г.Чаусы, ул.Ленинская, д.1-б, кв.31, по вопросу удаления деревьев, растущих около её дома. В ответе на обращение от 01.07.2013 сообщалось, что в связи с погодными условиями удаление деревьев переносится на 15.08.2013. В указанную дату заявителю вновь направлен ответ, что работы переносятся на 15.11.2013 в связи с занятостью автовышки на других объектах. Однако более ответов о проведённых работах Новицкой Т.В. не направлялось, в связи с чем обращение следует признать рассмотренным неполно (начальник ЖЭУ Фирсенков Ю.А. и старший мастер по заготовке дров Халейко А.А.).

25.06.2013 поступило письменное коллективное обращение жителей агрогородка Волковичи, ул.Молодёжная, д.7 по поводу ремонта аварийных балконов. В ответе на обращение от 11.07.2013 сообщается, что жильцам дома выданы предписания о запрете пользования балконами до проведения обследования специализированной организацией. О принятом решении будет сообщено дополнительно. Вместе тем окончательного ответа в делопроизводстве Чаусского УКП «Жилкомхоз» на момент проведения в феврале 2014 года прокуратурой района проверки не имелось (ответственные исполнители — бывшие начальник ЖЭУ Власик И.Р., начальник производственного отдела Аржаная Т.В.).

Имели место факты, когда ответы на поступившие обращения заявителям вообще не давались.

В частности, 27.11.2013 поступило письменное обращение Евдокимова В.А. по вопросу ремонта балкона и крыши многоквартирного дома, в котором он проживает. Рассмотрение указанного обращения поручено начальнику ЖЭУ Фирсенкову Ю.А., однако до февраля 2014 года письменный ответ заявителю направлен не был.

Не направлялись также письменные ответы на коллективное обращение от 29.07.2013 жителей многоквартирного дома по ул.Азарова в г.Чаусы по вопросу обследования канализационных труб дома (старший мастер ЖЭУ Домосканов Р.Ю.); коллективное обращение жителей д. Каменка по вопросу отлива воды на ул.Магистральной (старший мастер производственного участка «Каменка» Халимоненко Е.О.) и по иным обращениям.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц» в письменных ответах на жалобы в отношении действий работников организации должны содержаться анализ и оценка указанных действий, а также информация о принятых мерах в случае признания жалоб обоснованными.

Вместе с тем в Чаусском УКП «Жилкомхоз» допускались нарушения требований законодательства в этой части.

Так, 30.08.2013 поступило письменное обращение Гатальской В.И. по вопросу устранения затекания воды в квартиру через кровлю. В обращении указано, что заявитель 23.08.2013 подавала заявку в диспетчерскую за номером 509 на составление акта осмотра квартиры, 28.08.2014 и 29.08.2014 звонила диспетчеру, однако никаких мер принято не было.

В ответе на обращение от 28.09.2013 указано, что работы по ремонту кровли будут проводиться в октябре 2013 года, однако проверка доводов о ненадлежащем выполнении заявок не проведена.

В поступившей 10.07.2013 жалобе Баньковской Н.В. заявителем указано, что она неоднократно обращалась к мастеру Василевскому В.Н. по поводу установки в квартире приборов учёта воды, но никаких мер в течение двух месяцев принято не было.

Между тем проверка заявленных доводов о непринятии мер по обращению не проведена, в направленном 15.07.2013 ответе на обращение оценка действиям Василевского В.Н. не дана.

В СПК «Светлый путь» при проведении проверки в марте 2014 года установлены факты нерегистрации обращений, поступивших из вышестоящих организаций.

Например, 20.02.2013 из Чаусского районного исполнительного комитета для рассмотрения и ответа заявителю поступила регистрационно-контрольная карточка устного обращения Легченко А.В. по вопросу оказания помощи в обмене находящегося на балансе СПК дома на другое жильё меньшей площадью. Вместе с тем в журнале регистрации письменных обращений граждан указанное обращение зарегистрировано не было.

Также не зарегистрирована поступившая 15.01.2013 из Чаусского районного исполнительного комитета регистрационно-контрольная карточка устного обращения Кастришина И.И. по вопросу оказания помощи в ремонте дома, находящегося на балансе СПК.

При проведении в мае 2014 года проверки в Чаусском районном потребительском обществе выявлена ненадлежащая организация работы с устными обращениями граждан.

Так, изучением журналов регистрации устных обращений граждан установлено, что в журнале 2013 года последняя информация о приёме гражданина датирована 21.01.2013, а в журнале 2014 года записи личного приёма вовсе отсутствовали, что ставит под сомнение организацию и проведение личного приёма граждан должностными лицами потребительского общества.

В нарушение п.8-1 Указа Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан» должностными лицами Чаусского районного потребительского общества «прямые и горячие телефонные линии» в 2013 году и за 4 месяца 2014 года не проводились.

Установлен факт ненадлежащего рассмотрения обращения в отделе жилищно-коммунального хозяйства Чаусского районного исполнительного комитета.

Так, 18.11.2013 в районный исполнительный комитет поступило письменное обращение от Демишкевич А.А. о ненадлежащем оказании ей Чаусским УКП «Жилкомхоз» жилищно-коммунальных услуг и не принятии мер по её письменному обращению.

Рассмотрение обращения и подготовка ответа заявительнице были поручены начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства райисполкома Богачёву С.В..

После проведения Богачёвым С.В. проверки 19.11.2013 заявительнице дан письменный ответ, из которого следует, что нарушений законодательства со стороны Чаусского УКП «Жилкомхоз» в оказании заявителю жилищно-коммунальных услуг не допущено, письменных заявлений в УКП «Жилкомхоз» от Демишкевич А.А. не поступало.

Вместе с тем в нарушение п.1 ст.19 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц» и своих должностных обязанностей проверка Богачёвым С.В. проведена поверхностно, доводы заявительницы в полном объёме проверены не были.

Так, в действительности 29.10.2013 в Чаусский УКП «Жилкомхоз» поступало письменное заявление Демишкевич А.А. по вопросу оказания жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается записями из книги регистрации входящей корреспонденции. В графе номер 5 журнала «Резолюция руководства, кому и когда передан документ» обращение адресовано на рассмотрение, проверки счётчика и составления акта Василевскому В.Н.. В графе 6 журнала «Расписка в получении» учинена подпись.

Кроме того, Демишкевич А.А. 21.10.2013 обращалась также в диспетчерскую службу УКП «Жилкомхоз» с заявкой о несогласии с показаниями счётчика учёта холодной воды. Однако акт проверки показаний индивидуального прибора учёта холодной воды по места жительства заявительницы был составлен только 16.12.2013, то есть спустя почти 2 месяца с момента подачи заявки в диспетчерскую службу. Ответ на письменное обращение, разрешение которого поручено Василевскому В.Н., к моменту проведения прокуратурой района в феврале 2014 года Демишкевич А.А. направлен не был.

Таким образом, право заявителя на полное и объективное разрешение её обращения было нарушено в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей Богачёвым С.В..

В первом полугодии 2014 года в прокуратуру Чаусского района поступило 1 (первое полугодие 2013 года — 0) обращение, относящееся к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов.

Так, 30.06.2014 в прокуратуру поступила жалоба Дроздова В.Е. на действия должностных лиц городского рынка Чаусского райпо, которые не предоставили заявителю возможности осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами 5 дней в каждом месяце. Обращение направлено в соответствии с компетенцией в Чаусский районный исполнительный комитет.

Информируя об изложенном районный исполнительный комитет и районный Совет депутатов, прокуратура района предложила в срок до 01.09.2014:
—  рассмотреть информационную записку на очередном заседании Чаусского районного исполнительного комитета;
—  принять необходимые организационно-практические меры, направленные на неукоснительное исполнение государственными органами и иными организациями законодательства об обращениях граждан. Повысить уровень контроля за исполнением законодательства в нижестоящих исполнительных и распорядительных органах;
—  обеспечить проведение качественного анализа поступивших обращений, выявление причин, побудивших граждан обратиться в государственные органы и иные организации с обоснованными жалобами. Повысить ответственность должностных лиц районного исполнительного комитета, курирующих работу с обращениями граждан и юридических лиц в организациях района.

И.о. прокурора Чаусского района младший советник юстиции С.В. Снытченко