Вопросы-ответы

Вопрос: Кто может претендовать на государственную адресную социальную помощь?
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 предоставляется государственная адресная социальная помощь в виде: ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий, пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников, обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Ежемесячное пособие предоставляется гражданам, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже критерия нуждаемости (с 01.08.2018 – 213,67 рубля).
За единовременным пособием могут обратиться граждане, оказавшиеся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 150 % критерия нуждаемости (с 01.08.2018 – 320,5 рубля).
Пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I группы на основании заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения и документов, подтверждающих расходы на их приобретение (чеков).
Обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости.
Семьям при рождении и воспитании двойни такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода.
Соответственно, претендовать на государственную адресную социальную помощь могут граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь при выше перечисленных условиях.

Вопрос: Если нашей семье назначена государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия на два месяца и составлен план по самостоятельному улучшению материального положения для трудоспособного члена семьи, смогу ли я повторно обратиться за ежемесячным социальным пособием?
Решение о периоде предоставления ежемесячного социального пособия принимается районной комиссией с учетом принимаемых семьей мер по улучшению материального положения семьи. При необходимости комиссией разрабатывается план по улучшению материального положения (мероприятия), определяются сроки его выполнения.
В случае невыполнения таких мероприятий по субъективным причинам, при повторном обращении семья утрачивает право на получение ежемесячного социального пособия.

Вопрос: Ежемесячное социальное пособие предоставляется при условии реализации семьей права на получение алиментов. Распространяется ли данная норма на полную семью (брак зарегистрирован), но один из родителей совместно не проживает и не ведет общее хозяйство, т.е.  ушел из семьи?
Статьей 91 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь определено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
В отношении полных семей, в которых один из родителей совместно не проживает и не ведет общее хозяйство реализация права на получение алиментов является обязательным условием для предоставления ежемесячного социального пособия.

Вопрос: Если моей семье назначено ежемесячное социальное пособие, я вступила в зарегистрированный брак, в каком размере мне должны платить пособие?
Пунктом 12 Положения, утвержденного Указом № 41, предусмотрено, что в случае изменения состава семьи после назначения  ежемесячного социального пособия орган по труду, занятости и социальной защите при наличии оснований для дальнейшего получения семьей ежемесячного социального пособия производит соответствующий перерасчет его суммы с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства.
Если одинокая мать вступила в зарегистрированный брак, она обязана сообщить об изменениях в составе семьи по месту получения данного пособия. Комиссия принимает решение об отмене принятого ранее решения. При наличии оснований решение о предоставлении указанного пособия на всех членов семьи на оставшийся период будет приниматься комиссией на основании заявления и документов, необходимых для предоставления такого пособия. При этом в доход семьи будут учитываться доходы супруга за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, а также предоставленное в расчетном периоде ежемесячное социальное пособие.

Вопрос: Имеет ли моя семья право на назначение ежемесячного и единовременного социальных пособий, если мой супруг работает и в месяц имеет небольшое количество выходов на работу, а мой сын обучается в дневной форме получения образования без выплаты стипендии по причине неуспеваемости?
Решение о предоставлении указанных пособий принимает комиссия исходя из объективности наличия низкого дохода и (или) трудной жизненной ситуации.
Решение о периоде предоставления ежемесячного социального пособия комиссия принимает с учетом принимаемых гражданином мер по улучшению своего материального положения.
Также при принятии решения комиссией может быть разработан план по самостоятельному улучшению материального положения. В случае невыполнения такого плана, семья лишается права на предоставление ежемесячного социального пособия.

Вопрос: Мне отказано в назначении государственной адресной социальной помощи, так как я зарегистрирована в качестве безработного в управлении по труду, занятости и социальной защите, от предложенной работы отказалась. Правомерно ли это?
Согласно подпункту 3.11 пункта 3 и пункту 6 Указа № 41 ГАСП в виде  ежемесячного социального пособия и обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется гражданам, проживающим отдельно или ведущим раздельное хозяйство либо в составе семьи, если они являются неработающими трудоспособными лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных, которые в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения, отказались от предложенной подходящей работы или прохождения профессиональной подготовки либо повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите.

Вопрос: В расчетном периоде мною реализовано право на получение алиментов за шесть месяцев до обращения за ежемесячным социальным  пособием. Как будет рассчитываться среднедушевой доход семьи (включаются ли в совокупный доход семьи условные алименты)?
Подпунктом 14.2 пункта 14 Положения, утвержденного постановлением № 274, установлено, что если мать (отец) в течение расчетного периода отказалась от получения алиментов либо не реализовала право на обращение за их получением, в среднедушевом доходе семьи учитываются заработная плата или другие доходы отца (матери) в установленных размерах, а в случае их отсутствия  - условные алименты.
Таким образом, до реализации права на получение алиментов в среднедушевом доходе семьи будут учитываться  заработная плата или другие доходы отца (матери) в установленных размерах либо условные алименты. 

Вопрос: Необходимо ли заявителю при повторном обращении за помощью в течение года предоставлять копии документов (копии паспорта, свидетельства о рождении ребенка, удостоверения инвалида, выписку из трудовой книжки отца или иные документы, подтверждающие его занятость и другие)?
Каждое обращение за предоставлением ГАСП – это новая административная процедура, которая осуществляется в соответствии с законодательством при представлении всех необходимых документов, установленных  подпунктами 2.33.1 – 2.33.4 пункта  2.33  Перечня административных процедур.

Вопрос:Предоставляется ли обеспечение продуктами питания семьям в случае рождения и воспитания двойни и более детей, если трудоспособный отец либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, не работает?
В обеспечении продуктами питания такой семье будет отказано. Условия занятости, предусмотренные частью первой пункта 6 Указа, на данную категорию семей распространяются.
Справочно: К семьям, в которых родились и воспитываются двойни и более детей, не применяются только положения, предусмотренные подпунктами 4.1, 4.2, 4.5 - 4.7  пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь № 41 «О государственной адресной социальной помощи».

Вопрос:Сколько трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, должен проработать для получения права на обеспечение продуктами питания при первичном обращении?
При первичном и последующих обращениях продолжительность занятости должна составлять не менее 6 месяцев в расчетном периоде.

Вопрос: Супруг - индивидуальный предприниматель.Предоставляется ли  обеспечение продуктами питания, если на момент обращения его деятельность временно приостановлена?
В соответствии с действующим законодательством деятельность индивидуального предпринимателя может быть приостановлена:
в случае вынесения приговора, связанного с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью.
В таких случаях органы и учреждения, осуществляющие исполнение наказаний, не позднее 3 рабочих дней со дня получения приговора суда уведомляют регистрирующий и налоговый органы о назначенном судом наказании с указанием срока этого наказания. Регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления вносит в ЕГР сведения о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя. По истечении срока наказания регистрирующий орган вносит сведения в ЕГР о возобновлении деятельности индивидуального предпринимателя.
В таком случае семья не имеет права на обеспечение продуктами питания.
Если деятельность будет приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, семья будет иметь право на обеспечение продуктами питания, поскольку в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, являются занятыми.
Других оснований для приостановки деятельности индивидуального предпринимателя законодательством не установлено.

Вопрос:Какими документами я могу подтвердить факт отсутствия в Республике Беларусь отца, обязанного выплачивать алименты на детей?
Если имеется решение суда о взыскании алиментов, органами внутренних дел выдаются справки:
о том, что лицу, обязанному уплачивать алименты, выдан паспорт гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;
о том, что местонахождение лица, обязанного уплачивать алименты, в месячный срок со дня объявления розыска не установлено.

Вопрос: Предоставляется ли социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников на впитывающие трусы, влаговпитывающие пеленки, гигиенические пеленки (простыни), гигиенические впитывающие простыни (пеленки), мужские прокладки, детские впитывающие одноразовые трусики?
С 1 июля 2017 г. социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется для компенсации расходов на приобретение подгузников (впитывающих трусиков),  впитывающих простыней (пеленок), урологических прокладок (вкладышей).
Таким образом, помощь в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников может быть предоставлена для компенсации расходов на приобретение впитывающих трусов, влаговпитывающих пеленок, детских впитывающих одноразовых трусиков, гигиенических впитывающих простыней (пеленок).
При этом расходы на приобретение гигиенических пеленок (простыней) и мужских прокладок в рамках социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников не компенсируются.

Вопрос: В каком размере и сколько раз в календарном году, в течение какого периода календарного года можно получить социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников?
В соответствии с Указом № 41 размер социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников устанавливается исходя из документально подтвержденных фактических затрат в сумме, не превышающей 1,5 кратного размера БПМ, действующего на дату принятия решения о предоставлении помощи в виде данного социального пособия.
Таким образом, если документы, подтверждающие расходы на приобретение подгузников, будут предоставлены на сумму, не превышающую 1,5 кратного размера БПМ, то пособие будет назначено исходя из фактических затрат, подтвержденных  этими документами. Если сумма превышает 1,5 кратного размера БПМ, то социальное пособие будет назначено в сумме,  не превышающей указанного размера БПМ.
Такое социальное пособие предоставляется четыре раза в течение календарного года. Под календарным годом понимается период времени с 1 января по 31 декабря.
Следовательно, гражданин при наличии всех необходимых документов имеет право обратиться четыре раза в течение года, но не более одного раза в месяц.

Вопрос: Можно ли для получения социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставлять чеки на их покупку из других стран?
В соответствии с законодательством в документах, подтверждающих расходы на приобретение подгузников, обязательно должно быть указание наименование товара, приобретенного в Республике Беларусь.
Стоимость подгузников, приобретенных за пределами республики, не возмещается.

Вопрос: Если органы социальной защиты населения приняли заявление о предоставлении социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников, а инвалид I группы умирает, возмещаются ли затраты на приобретение подгузников?
В случае смерти инвалида I группы, обратившегося за социальным пособием для возмещения затрат на приобретение подгузников, районной комиссией принимается решение об отказе в предоставлении пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников в связи со смертью инвалида I группы  на основании статьи 25 Закона.

Вопрос: Обязательно ли предоставлять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на детей от 14 до 18 лет, если с заявлением  предоставлено свидетельство о рождении?
Перечень документов, представляемых гражданином при подаче заявления о предоставлении государственной адресной социальной помощи, установлен пунктом 2.33 Перечня административных процедур. Согласно этому перечню гражданином предоставляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (для несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет – при его наличии) и свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 18 лет.
При непредставлении гражданином документов, предусмотренных в подпунктах 2.33.1-2.33.4 пункта 2.33Перечня административных процедур, будет принято административное решение об отказе в принятии заявления о предоставлении помощи (пункт 35 Положения, утвержденного Указом № 41).

Вопрос: При обращении за помощью в виде ежемесячного (единовременного) социального пособия необходимо ли представлять выписки (копии) из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость, женщинам, которые на дату обращения за ГАСП заняты уходом за ребенком в возрасте до 3-х лет?
С 1 июля 2017 г. трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, предоставляют выписку (копию) из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость, обязательно.

С более конкретной информацией по  вопросам предоставления государственной адресной социальной помощи можно ознакомиться в Указе Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи», Положении о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. № 274, Перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 либо получить консультацию у специалиста в учреждении «Чаусский районный центр социального обслуживания населения» (г.Чаусы, пер.Первомайский, д.2, тел.21413).