В ходе проверки установлены многочисленные нарушения, допущенные председателем органа местной власти Б. из корыстной и иной личной заинтересованности.

Так, Б. в 2015-2017 годах путём издания незаконных распоряжений обеспечила трудоустройство в Войниловский сельисполком 4 граждан, из числа жителей аг.Войнилы и г.Могилёва, в том числе своей невестки, на должности кочегаров котельной, уборщиков и дворников. Фактически данные граждане работу в сельисполкоме не выполняли, за них эти работы выполняли другие лица, получая за это заработную плату, а фиктивно трудоустроенным обеспечивалось оформление трудового стажа на срок от 5 до 6 месяцев в календарном году (невестке – 11 месяцев).

Воспользовавшись фактом фиктивного трудоустройства, невестка Б., оформляя в декабре 2016 года уход в социальные отпуска по беременности и родам, а впоследствии – по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, добилась получения в районной больнице листка нетрудоспособности. Этот листок нетрудоспособности был представлен в централизованную бухгалтерию Чаусского райисполкома, что повлекло начисление и выплату пособия по беременности и родам на сумму 711 белорусских рублей 90 копеек (с учётом деноминации).

Вместе с тем если бы невестка Б. не имела официального места работы, она не могла бы получить данное пособие, которое из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выплачивается только работающим гражданам.

Кроме того, выявлен факт оформления Б. в 2017 году на работу по договору подряда своего мужа, который обусловленные договором работы по благоустройству территорий д.Головенчицы, д.Копани, д.Усушек и д.Харьковка не выполнял и вообще не знал о существовании договора. Работы по благоустройству были выполнены другими гражданами и работниками организаций, осуществляющих деятельность на территории сельсовета. Тем не менее, фиктивные документы о выполнении работ по договору подряда Б. представила в централизованную бухгалтерию Чаусского райисполкома, получила для выдачи по ведомости 262 белорусских рубля 56 копеек, и завладев ими, использовала на личные нужды.

По результатам проверки прокуратурой района принесены 10 протестов на незаконные распоряжения председателя сельисполкома о приёме на работу граждан. Протесты рассмотрены на сессии Войниловского сельского Совета депутатов, признаны обоснованными и удовлетворены, незаконные распоряжения отменены. Информация об этом направлена в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь для корректировки данных о трудовом и страховом стаже граждан.

В отношении невестки Б. Чаусским районным отделом Следственного комитета Республики Беларусь возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.209 УК (мошенничество). Постановлением от 04.02.2020 производство по уголовному делу прекращено вследствие применения Закона Республики Беларусь от 19.07.2019 «Об амнистии в связи с 75-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков», поскольку подозреваемая имеет на иждивении малолетнего ребёнка и полностью возместила причинённый преступлением материальный ущерб.

 В отношении самой Б. по факту оформления фиктивных документов о выполненных работах по благоустройству территории прокуратурой района возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.210 УК (хищение имущества, совершённое должностным лицом путём злоупотребления служебными полномочиями).

Приговором суда Чаусского района от 15.01.2020 Б. осуждена за совершение данного преступления к наказанию в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, сроком на 2 года, со штрафом в размере 50 базовых величин в сумме 1 350 белорусских рублей. Приговор вступил в законную силу. Причинённый преступлением материальный ущерб возмещён в полном объёме в ходе предварительного следствия.

Кроме того, в Чаусский райисполком внесено представление об устранении нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе в части урегулирования конфликта интересов, причин и условий им способствующих. Представление рассмотрено на заседании райисполкома и присутствии всех руководителей государственных органов и организаций района. Приняты организационно-практические меры по недопущению подобных нарушений законодательства в дальнейшей работе органов местной власти. Б. освобождена от занимаемой должности.

Данная история наглядно подтверждает правоту пословицы «сколько верёвочке не виться…» и свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер по предупреждению совершения коррупционных правонарушений и преступлений работниками органов местного управления и самоуправления. 

Заместитель прокурора
Чаусского района

младший советник юстиции                                          С.В.Снытченко