Иностранцы могут временно пребывать (до 90 дней в году), временно (до 1 года) и постоянно проживать в Республике Беларусь. Порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания иностранцев в Республике Беларусь устанавливается Законом Республики Беларусь № 105-З от 04.01.2010 года (с изменениями и дополнениями) и иными актами законодательства Республики Беларусь.

— Каким образом осуществляется контроль за пребывающими и проживающими в Республике Беларусь иностранными гражданами?

Одной из форм контроля является посещение иностранца по месту жительства, в ходе которого в результате беседы с совместно проживающими гражданами и его соседями получаем информацию, характеризующую иностранца.

При осуществлении контроля за пребывающими и проживающими иностранцами особое внимание уделяется профилактике совершения ими правонарушений и преступлений. С этой целью мы проводим с иностранцами беседы, разъясняем им, что, совершив правонарушение или преступление, они привлекаются к установленной законом ответственности, а затем для них наступают правовые последствия в соответствии с миграционным законодательством.

— Какие меры принимаются в отношении иностранцев, которые все же нарушили закон?

— Иностранные граждане, совершившие правонарушения, подлежат ответственности на равных с гражданами Республики Беларусь основаниях.

В текущем 2018 году сотрудниками всех служб отдела внутренних дел Чаусского райисполкома к административной ответственности за различные нарушения КоАП Республики Беларусь привлечен 151 иностранец, в т.ч. 9 — по ст.23.55 за нарушение правил пребывания на территории Республики Беларусь. При этом к административной ответственности также привлечено 2 гражданина Республики Беларусь, которые предоставили свое жилое помещение иностранным гражданам, находящимся с нарушением правил пребывания в нашей стране.

Помимо ответственности за совершенное правонарушение к ним применяются меры профилактического характера, целью которых является недопущение в дальнейшем совершения правонарушений со стороны иностранцев: аннулирование разрешений на постоянное или временное проживание в Республике Беларусь, высылка или депортация из страны.

Наиболее распространенными правонарушениями, за совершение которых мы ставим иностранца на индивидуальный контроль в группе по гражданству и миграции, являются нарушения, предусмотренные следующими статьями КоАП Республики Беларусь: ст.9.1 (умышленное причинение телесного повреждения или иные насильственные действия), ст.17.1(мелкое хулиганство), ст.17.3 (распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения.

При этом, ни одно правонарушение, совершенное иностранными гражданами, не останется без внимания. В случае однократного привлечения к административной ответственности с таким иностранным гражданином проводится индивидуальная профилактическая беседа как участковым инспектором милиции, на территории которого пребывает данный иностранец, так и сотрудниками группы по гражданству и миграции. Однако следует отметить, что иногда достаточно и совершение всего лишь одного административного правонарушения, чтобы к иностранному гражданину были применены более строгие меры реагирования: в случае привлечения к административной ответственности по ст.18.16 КоАП Республики Беларусь (управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования).

Например, в текущем году двум иностранным гражданам, которые пребывая на территории Республики Беларусь без регистрации и разрешений на постоянное или временное проживание были привлечены к административной ответственности по ст.18.16 КоАП за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения — запрещен въезд на территорию Республики Беларусь сроком на 3 года каждому.

— Какие более строгие меры могут быть приняты к иностранцу, если он неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений?

— В данном случае ведется учет количества, совершенных каждым иностранным гражданином, правонарушений и если иностранец в течение одного года пять и более раз привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию, ему может быть аннулировано разрешение на постоянное или временное проживание в Республике Беларусь. При подсчете количества совершенных правонарушений учитываются все правонарушения. Например, иностранец два раза привлекался за превышение скорости, один раз за управление транспортным средством, не пристегнувшись ремнем безопасности и два раза за безбилетный проезд.

Также, за совершение иностранцем всего лишь одного преступления к нему может быть применяется наивысшая мера принуждения — депортация или высылка из Республики Беларусь с установлением срока запрета на въезд сроком от полугода до 10 лет. При этом она может быть осуществлена добровольно или в принудительном порядке — когда иностранец задерживается сотрудниками РОВД и доставляется на границу.

В данном случае изучаются все «за» и «против» иностранного гражданина: учитывается наличие близких родственников, постоянно проживающих в Беларуси; характеристики с места работы, места жительства, проводятся беседы с членами семьи и т.д. В зависимости от полученной информации принимается решение о целесообразности дальнейшего проживания иностранца на территории Беларуси.

— Как вы оцениваете результативность работы в части контроля за проживанием иностранцев?

— Для обеспечения контроля на должном уровне мы взаимодействуем с сотрудниками иных служб ОВД, сельскими исполнительными комитетами, иными организациями и учреждениями. Это позволяет нам наиболее полно владеть информацией в отношении иностранцев, находящихся на территории района.

— Не все иностранцы потенциальные нарушители. Что вы можете сказать законопослушным гостям нашего государства.

— Планируя свой приезд в иностранное государство, необходимо уточнить действующее законодательство данной страны, какие документы необходимо иметь при себе, количество дней пребывания, которое может быть разрешено иностранцу и условия регистрации в подразделениях по гражданству и миграции. Эту информацию и не только, можно изучить на сайте МВД Республики Беларусь: http://mvd.gov.by. У находящегося за границей сделать это не всегда имеется возможность. Но ведь иностранец едет к кому-то в гости. Поэтому со всеми вопросами можно обратиться в нашу службу заблаговременно. В таком случае, мы сможем предотвратить нарушение тех или иных требований нашего законодательства как иностранцем, так и гражданином Республики Беларусь. А у иностранца останутся только приятные воспоминания о времени пребывания у нас в гостях.