Как установлено в ходе предварительного и судебного следствия, Козлов А.И., работая начальником Могилёвского узла электросвязи, обслуживающего г.Могилёв и Могилёвский район, а с июня 2014 г. – главным инженером Могилёвского филиала РУП «Белтелеком», совместно с ещё одним работником данного государственного предприятия, впоследствии умершим, с целью получения дополнительных доходов выступили учредителями коммерческой организации негосударственной формы собственности – ОДО «Строймонтажсистемы», призванной оказывать услуги по строительству телефонных линий и иных объектов связи и информатизации. После государственной регистрации ОДО «Строймонтажсистемы» Козлов А.И. принял участие в отборе и назначении Телицы В.П. на должность директора, а Мильто В.В. – на должность главного инженера организации.
Следует отметить, что в соответствии с абз.3 ст.1, абз.2, 3, 4, 6, 9 ч.1 ст.17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о коррупции) Козлов А.И., работая на руководящих должностях в государственной организации, не имел права:
заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;
быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является, либо подчинённого (подчинённой) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;
совершать от имени государственных организаций без согласования с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят), сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;
принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей.
Тем не менее, согласно материалам уголовного дела, Козлов А.И. через поставных лиц, состоявших с ним в родственных отношениях (сын, племянник) принял участие в создании, регистрации и деятельности негосударственной организации.
В дальнейшем в период времени с июля 2014 г. по август 2019 г. Козлов А.И. оказывал содействие ОДО «Строймонтажсистемы» в осуществлении предпринимательской деятельности.
Содействие выражалось в подписании договоров между Могилёвским филиалом РУП «Белтелеком» и ОДО «Строймонтажсистемы», дополнительных соглашений к договорам, актов сдачи-приёмки выполненных работ, иной строительной документации, которую Козлов мог подписывать как главный инженер государственного предприятия.
Органом предварительного следствия выявлены также факты незаконных указаний Козлова А.И. подчинённым работникам РУП «Белтелеком» по подписанию актов сдачи-приёмки выполненных бригадами ОДО «Строймонтажсистемы» работ на 2 строительных объектах в г.Могилёве, непривлечения прораба ОДО «Строймонтажсистемы» к административной ответственности за нарушение правил охраны линий и сооружений связи при явном нарушении.
Такое содействие оказывалось, естественно, не бескорыстно, поскольку по требованию Козлова Телица и Мильто обязаны были ежемесячно передавать ему денежные средства не менее 1 500 белорусских рублей (до деноминации – 15 000 000 белорусских рублей).
Пытаясь придать таким выплатам законный характер, Телица и Мильто обеспечили перечисление денежных средств в указанной сумме якобы в виде дивидендов нескольким работникам ОДО «Строймонтажсистемы», в том числе сыну Козлова А.И. Козлову Д.А., принятому в организацию на должность инженера и введённому в состав учредителей ОДО. Начисленные на подставные счета в «Белгазпромбанке» денежные средства далее обналичивались, передавались Козлову А.И. и использовались им на личные нужды, включая покупку иностранной валюты.
Всего таким образом Телица и Мильто передали в качестве взятки, а Козлов А.И. принял 148 797 белорусских рублей 10 копеек, что на август 2019 г. было эквивалентно 5 835 базовым величинам.
Изобличению обвиняемых и их привлечению к уголовной ответственности предшествовала длительная, продолжавшаяся более 1 года, оперативная работа сотрудников КГБ, заинтересовавшихся причинами побед ОДО «Строймонтажсистемы» во многих процедурах государственных закупок, проводившихся РУП «Белтелеком».
Причастность всех троих обвиняемых к противоправным действиям была доказана, в том числе, материалами оперативно-розыскной деятельности, видео- и аудиозаписями событий, происходивших в офисе ОДО. В ходе обыска по месту жительства Козлова обнаружены Устав ОДО, документы складского учёта данного предприятия, не до конца оформленная доверенность от имени Козлова Д.А. Козлову А.И. на участие в управлении коммерческой организацией.
После задержания Телица и Мильто пошли на сотрудничество с правоохранительными органами, раскаялись в содеянном и на протяжении всего производства по уголовному делу давали последовательные и правдивые показания. Козлов же, напротив, виновным себя не признал ни по одному из эпизодов преступной деятельности, отрицал очевидные факты, многократно подтверждённые как документально, так и свидетельскими показаниями.
Рассмотрев уголовное дело, исследовав и оценив все представленные сторонами обвинения и защиты доказательства, суд Чаусского района пришёл к выводу о доказанности виновности троих обвиняемых.
Приговором от 18.12.2020 Козлов А.И. признан виновным в в принятии должностным лицом для себя материальных ценностей, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, за выполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий (получении взятки), в особо крупном размере. По ч.3 ст.430 Уголовного кодекса Республики Беларусь ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии в условиях усиленного режима со штрафом в размере 3 000 базовых величин в сумме 81 000 белорусских рублей, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, сроком на 5 лет.
Телица В.П. и Мильто В.В. признаны виновными в даче взятки в крупном размере. По ч.2 ст.431 Уголовного кодекса Республики Беларусь каждому из них назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 года без направления в исправительное учреждение открытого типа.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Могилёвского областного суда от 25.03.2021 в приговор внесены незначительные изменения, не касающиеся правовой оценки содеянного и мер наказания. В остальной части приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу.
Как правильно сказано в русской поговорке, сколько верёвочке (коррупционной) не виться …

СЕРГЕЙ СНЫТЧЕНКО,
заместитель прокурора
Чаусского района
младший советник юстиции